縣、區(qū)（經(jīng)開區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局、市局直屬單位、市局機(jī)關(guān)各科室：：
根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2016年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2016〕25號(hào)）和《食品安全工程實(shí)施辦法》以及《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品安全工程建設(shè)方案的通知》（皖食藥監(jiān)財(cái)秘【2016】124號(hào)文件要求，為切實(shí)實(shí)施好食品安全民生工程，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所食品檢驗(yàn)室及社區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品快速檢測(cè)室有序、統(tǒng)一、規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行，市局制定了《銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全工程建設(shè)方案》，確定了2016年食品安全民生工程實(shí)施單位，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)抓緊組織實(shí)施，確保按時(shí)高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。
附件：1.銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局食品安全工程建設(shè)方案
2.2016年食品安全民生工程實(shí)施單位
銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局
2016年3月29日
（公開屬性：主動(dòng)公開）
附件1
銅陵市食品藥品監(jiān)督管理局
食品安全工程建設(shè)方案
根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2016年實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》（皖政〔2016〕25號(hào)）和《食品安全工程實(shí)施辦法》以及《安徽省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)食品安全工程建設(shè)方案的通知》（皖食藥監(jiān)財(cái)秘【2016】124號(hào)文件要求，為切實(shí)做好在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立食品安全快速檢測(cè)體系，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所食品檢驗(yàn)室及社區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全快速檢測(cè)室有序、統(tǒng)一、規(guī)范建設(shè)和運(yùn)行，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平總書記關(guān)于“確保食品安全是民生工程、民心工程，是各級(jí)黨委、政府義不容辭之責(zé)”等一系列食品安全思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念，全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。以加強(qiáng)食品安全檢測(cè)能力建設(shè)為主線，積極推進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)食品安全快速檢測(cè)體系建設(shè)，著力防控食品安全系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，提高公眾對(duì)食品安全的滿意度，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
二、目標(biāo)任務(wù)
2016年，在全市選擇基礎(chǔ)條件較好、地方積極性較高的7家鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管所和15個(gè)社區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，下同）進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施，建成食品安全快速檢測(cè)體系，為老百姓提供食品安全快檢服務(wù)和食品安全知識(shí)咨詢，有效改善基層食品安全狀況。
三、設(shè)置原則
根據(jù)實(shí)際工作需要，按照一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所建設(shè)一個(gè)食品檢驗(yàn)室和一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)一個(gè)食品快速檢測(cè)室的原則，做好食品安全快速檢測(cè)室的設(shè)點(diǎn)布局。
四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所食品檢驗(yàn)室建設(shè)
1、場(chǎng)所
（1）檢驗(yàn)室的使用面積應(yīng)不小于25㎡，水電、排污、通風(fēng)設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
（2）檢驗(yàn)室應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行功能分區(qū)，應(yīng)至少包括樣品存放區(qū)、樣品前處理區(qū)、樣品檢驗(yàn)區(qū)、試劑耗材存放區(qū)、清洗區(qū)、廢物污物存放區(qū)等，并有顯著標(biāo)識(shí)。
2、儀器、設(shè)備及試劑
（1）儀器
檢驗(yàn)室的儀器能夠滿足日?？鞕z項(xiàng)目需求，兼顧便攜性、易用性、集成化、網(wǎng)絡(luò)化等特點(diǎn)。儀器設(shè)備應(yīng)具備有線和無線連接互聯(lián)網(wǎng)功能，可上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)至全省統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢、分析、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管等功能，且系統(tǒng)軟件有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。儀器應(yīng)內(nèi)置微型打印機(jī)，有外接打印機(jī)接口。主要儀器設(shè)備應(yīng)內(nèi)置相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)庫(kù)。
食品快速檢測(cè)儀器應(yīng)至少具備檢測(cè)以下項(xiàng)目的功能：有機(jī)磷類、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類等農(nóng)藥殘留以及鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺、四環(huán)素類、硝基呋喃類、磺胺類、氯霉素、孔雀石綠、組胺、亞硝酸鹽、二氧化硫、甲醇、甲醛、吊白塊、硼砂、雙氧水、酸價(jià)、過氧化值、過氧化苯甲酰、硫酸鋁鉀、火堿、丙二醛、蘇丹紅、羅丹明B、溴酸鉀、苯甲酸鈉、醬油氨基酸態(tài)氮、味精谷氨酸鈉、揮發(fā)性鹽基氮、三聚氰胺、黃曲霉毒素和罌粟殼等。（項(xiàng)目檢測(cè)方法、檢出限符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）。
（2）設(shè)備
檢驗(yàn)室應(yīng)安裝空調(diào)，配置堅(jiān)固、平整的儀器臺(tái)和實(shí)驗(yàn)操作臺(tái)，實(shí)驗(yàn)用前處理工具、樣品柜、器皿柜和試劑柜以及保存檢品的冰箱或冰柜等實(shí)驗(yàn)用基本設(shè)備。
（3）試劑
檢驗(yàn)室應(yīng)配備符合開展快檢項(xiàng)目的化學(xué)試劑等耗材。
3、工作人員
（1）檢驗(yàn)室應(yīng)安排２名專（兼）職的工作人員，并保持人員相對(duì)固定。
（2）檢驗(yàn)室工作人員應(yīng)具備大專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷，并在接受上崗培訓(xùn)后，能熟練使用快檢室儀器設(shè)備。
（二）社區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品安全快速檢測(cè)室建設(shè)
1、場(chǎng)所
（1）快檢室的使用面積應(yīng)不小于20㎡，水電、排污、通風(fēng)設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
（2）快檢室應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要進(jìn)行功能分區(qū)，應(yīng)至少包括樣品存放區(qū)、樣品前處理區(qū)、樣品檢驗(yàn)區(qū)、試劑耗材存放區(qū)、清洗區(qū)、廢物污物存放區(qū)等，并有顯著標(biāo)識(shí)。
2、儀器、設(shè)備及試劑
（1）儀器
快檢室的儀器能夠滿足日?？鞕z項(xiàng)目需求，儀器設(shè)備應(yīng)具備有線和無線連接互聯(lián)網(wǎng)功能，可上傳檢測(cè)數(shù)據(jù)至全省統(tǒng)一的食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢、分析、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管等功能，且系統(tǒng)軟件有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。儀器應(yīng)內(nèi)置微型打印機(jī)，有外接打印機(jī)接口。主要儀器設(shè)備應(yīng)內(nèi)置相關(guān)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)庫(kù)。
快檢室儀器設(shè)備應(yīng)至少具備檢測(cè)以下項(xiàng)目的功能：有機(jī)磷類、氨基甲酸酯類、擬除蟲菊酯類等農(nóng)藥殘留以及鹽酸克倫特羅、沙丁胺醇、萊克多巴胺、四環(huán)素類、沙星類、硝基呋喃類、氯霉素、孔雀石綠、亞硝酸鹽、二氧化硫、甲醇、甲醛、吊白塊、硼砂、雙氧水、酸價(jià)、過氧化值、過氧化苯甲酰、蘇丹紅、羅丹明B、溴酸鉀、糖精鈉、蛋白質(zhì)、黃曲霉毒素和罌粟殼等。（項(xiàng)目檢測(cè)方法、檢出限符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）。
（2）設(shè)備
快檢室應(yīng)安裝空調(diào)，配置堅(jiān)固、平整的儀器臺(tái)和實(shí)驗(yàn)操作臺(tái)，實(shí)驗(yàn)用前處理工具、樣品柜、器皿柜和試劑柜以及保存檢品的冰箱或冰柜等實(shí)驗(yàn)用基本設(shè)備。
（3）試劑
快檢室應(yīng)配備符合開展快檢項(xiàng)目的化學(xué)試劑等耗材。
3、工作人員
（1）快檢室應(yīng)安排２名專（兼）職工作人員，并保持人員相對(duì)固定。
（2）快檢室工作人員具備高中以上文化程度，并在接受上崗培訓(xùn)后，能熟練使用快檢室儀器設(shè)備。
五、實(shí)施步驟
（一）調(diào)研準(zhǔn)備階段：2016年3月底前。市局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確建設(shè)任務(wù)，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)匯總縣區(qū)（經(jīng)開區(qū)）的申報(bào)意愿，下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任單位。
（二）組織實(shí)施階段：2016年4月—9月?？h區(qū)（經(jīng)開區(qū)）局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)單位開展實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地新建或改擴(kuò)建、儀器設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)（參照省食品藥品監(jiān)管局發(fā)布的快檢儀器驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)行招標(biāo)）和安裝調(diào)試、檢驗(yàn)人員上崗前培訓(xùn)以及制定快檢室各項(xiàng)管理規(guī)章制度。
（三）檢查驗(yàn)收階段：2016年9月下旬。市局負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收，每一個(gè)項(xiàng)目形成一份驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并附竣工檢驗(yàn)室效果圖上報(bào)省局、市局（10月—12月份省局組織驗(yàn)收）。市局將成立工作小組對(duì)縣區(qū)（經(jīng)開區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行抽查或復(fù)驗(yàn)。
（四）督查考核階段：市局將根據(jù)縣區(qū)（經(jīng)開區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行情況，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用，強(qiáng)化考核督查，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)食品安全快速檢測(cè)體系納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，并作為創(chuàng)建“食品藥品安全城市”的“一票否決”項(xiàng)。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建立食品安全快檢實(shí)驗(yàn)室的重要意義。基層是食品安全監(jiān)管最薄弱的環(huán)節(jié)，通過建設(shè)食品安全快檢室可以實(shí)現(xiàn)對(duì)食品中的部分有毒有害物質(zhì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定性（或部分定量）檢測(cè)，將原來單一的索證索票監(jiān)管模式，上升為依靠快檢技術(shù)監(jiān)控食品安全的科學(xué)方式，有效構(gòu)建食品安全初級(jí)“過濾網(wǎng)”。同時(shí)，通過對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的收集、匯總和分析，能夠極大地促進(jìn)和完善食品安全追溯體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，不斷提升監(jiān)管工作的實(shí)效性和靶向性。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)食品安全快檢室項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施?？h區(qū)（經(jīng)開區(qū)）局要將食品安全快檢室項(xiàng)目的實(shí)施與全面深化“六統(tǒng)一”、推進(jìn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分工，積極爭(zhēng)取地方政府和相關(guān)部門在人、財(cái)、物等多方面的支持和保障。市局將加強(qiáng)督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索更有效的工作模式，充分調(diào)動(dòng)基層工作的積極性和針對(duì)性，有計(jì)劃按步驟地推動(dòng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)食品安全快檢室的全覆蓋。
（三）嚴(yán)格管理，建立健全食品安全快檢室長(zhǎng)效運(yùn)行的體制機(jī)制?？h區(qū)（經(jīng)開區(qū)）局要切實(shí)保障項(xiàng)目實(shí)施所需要的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用管理，做到?？顚Ｓ茫㈨?xiàng)目實(shí)施及后期運(yùn)維經(jīng)費(fèi)列入年度部門預(yù)算；要強(qiáng)化食品安全快檢專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速檢測(cè)人員培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，保持人才隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，加大繼續(xù)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)力度，確保食品安全快檢工作人員熟練掌握和應(yīng)用快檢技術(shù)。同時(shí)，要加強(qiáng)快檢室制度建設(shè)和規(guī)范化管理，加強(qiáng)對(duì)食品快檢設(shè)備的管理和維護(hù)，提高使用年限和檢測(cè)效率。
（四）明確任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮食品安全快檢室在保障基層食品安全的積極作用?？h區(qū)（經(jīng)開區(qū)）局應(yīng)優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠的食品安全快檢儀器設(shè)備，要加快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)建設(shè)食品快檢室的工作進(jìn)度，確保項(xiàng)目任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。建成后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)督管理所食品檢驗(yàn)室在做好日常監(jiān)督抽檢和應(yīng)急檢測(cè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，每天至少完成10個(gè)批次的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留以及非法添加物等項(xiàng)目快速篩查，并將檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳省級(jí)食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)；社區(qū)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)食品快速檢測(cè)室，每天至少完成30個(gè)批次的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留以及非法添加物等項(xiàng)目快速篩查，其中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（菜市場(chǎng)）每天至少應(yīng)完成15批次的檢測(cè)任務(wù)，并將檢測(cè)數(shù)據(jù)上傳省級(jí)食品安全監(jiān)管信息平臺(tái)。
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附件：2 2016年食品安全民生工程實(shí)施單位 |
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單 位 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)所食品檢驗(yàn)室建設(shè) |
食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) |
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全市合計(jì) |
7 |
15 |
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樅陽縣局 |
1、樅陽所 2、老洲所 |
1、樅陽鳳凰山菜市場(chǎng)、 2、獅峰山菜市場(chǎng) |
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銅官區(qū)局 |
1、建設(shè)西湖所 2、長(zhǎng)江路所 |
1、幸福村市場(chǎng) 2、藍(lán)天市場(chǎng) 3、小街市場(chǎng) 4、春城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 5、新湖家園農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) 6、隆門白肉市場(chǎng) 7、綠源農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 8、五松瓜果市場(chǎng)。 |
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義安區(qū)局 |
1、順安所 2、五松所 |
1、銅陵城北農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大市場(chǎng) 2、順安牡丹城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) |
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郊區(qū)局 |
1、大通所 |
1、白鶴市場(chǎng) |
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經(jīng)開區(qū)局 |
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1、安徽中業(yè)農(nóng)產(chǎn)品交易公司 2、銅陵開發(fā)區(qū)新城市場(chǎng) |
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合 計(jì) |
7 |
15 |
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